一、現(xiàn)狀、機(jī)遇和挑戰(zhàn)
（一）“十一五”環(huán)保和生態(tài)建設(shè)工作取得的成效
“十一五”期間，我市以經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)兩大戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)全市的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工作，高度重視環(huán)保規(guī)劃的實(shí)施，以“創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市”為抓手，堅(jiān)持“為當(dāng)代建設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，給后代留下一個(gè)生態(tài)東莞”的理念，大力推進(jìn)污染減排，全面加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，全力提升和改善環(huán)境質(zhì)量，在環(huán)境建設(shè)和生態(tài)保護(hù)方面取得了明顯的成效。截至2010年底，全市基本完成了“十一五”環(huán)保規(guī)劃的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)中趨好，為“十二五”環(huán)保工作打下良好基礎(chǔ)。
通過(guò)國(guó)家環(huán)保模范城市考核驗(yàn)收。“十一五”期間，我市將創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市作為統(tǒng)攬環(huán)保各項(xiàng)工作的總抓手，投入376億元全力推進(jìn)實(shí)施“碧水、藍(lán)天、綠地、宜居和綠色GDP”五大工程，全面開(kāi)展重點(diǎn)污染企業(yè)、造紙行業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、東莞運(yùn)河、油氣回收、機(jī)動(dòng)車尾氣、清潔空氣行動(dòng)等一系列環(huán)境綜合整治，始終以高壓態(tài)勢(shì)嚴(yán)厲打擊違法排污行為，促進(jìn)城市環(huán)境的改善，實(shí)現(xiàn)污染防治管理全面加強(qiáng)、環(huán)境設(shè)施城鄉(xiāng)覆蓋、環(huán)境質(zhì)量全面改善等顯著成效，并通過(guò)了環(huán)保部“國(guó)家環(huán)保模范城市”的考核驗(yàn)收。
全市環(huán)境質(zhì)量全面改善。截至2010年底，全市集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，市區(qū)水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，東江東莞段水質(zhì)保持在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，東莞運(yùn)河水質(zhì)由劣Ⅴ類改善為Ⅵ-Ⅴ類，全程控制了黑臭現(xiàn)象，達(dá)到景觀用水功能目標(biāo)；全市海洋環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，未發(fā)生嚴(yán)重海洋災(zāi)害和重大海上溢油事故；空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)357天，對(duì)比2005年，酸雨頻率下降13.5%，降水pH均值由4.07提升為5.11，摘掉了重酸雨區(qū)的帽子，大氣主要污染物SO2、NO2、PM10的年平均濃度呈逐年下降趨勢(shì)；全市聲環(huán)境質(zhì)量和輻射環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，均符合國(guó)家聲環(huán)境和輻射環(huán)境質(zhì)量的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；固體廢物管理得到加強(qiáng)，城市污泥和醫(yī)療垃圾初步得到有效處理。
特征污染物總量控制成效顯著。“十一五”期間，我市堅(jiān)持把污染減排作為環(huán)境保護(hù)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要抓手，大力實(shí)施工程減排、結(jié)構(gòu)減排和監(jiān)管減排；以環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，全力推進(jìn)生活污水處理工程、工業(yè)零星廢水處理工程、電廠脫硫工程、生活垃圾處理工程、醫(yī)療廢物處理工程、污泥資源化處理工程、環(huán)保專業(yè)基地等環(huán)保設(shè)施的建設(shè)，提升了環(huán)境治理的能力?！笆晃濉逼陂g，規(guī)劃建設(shè)總處理規(guī)模達(dá)204.5萬(wàn)噸/日的34項(xiàng)污水處理工程已完成33項(xiàng)，基本完成配套截污主干管網(wǎng)工程的建設(shè)，同時(shí)啟動(dòng)次支管網(wǎng)的建設(shè)；建成運(yùn)營(yíng)大嶺山、塘廈、茶山3個(gè)零星廢水處理工程，簽約并納入集中處理企業(yè)631家；配套建設(shè)了沙角電廠群和東莞市玖龍紙廠、理文紙廠和三聯(lián)熱電廠等燃煤大戶的各類脫硫設(shè)施，達(dá)到年削減9萬(wàn)噸二氧化硫的能力；新增橫瀝1500噸/日、厚街900噸/日的生活垃圾焚燒處理能力，并啟動(dòng)了市區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠的改造工程，全市正運(yùn)營(yíng)的生活垃圾焚燒處理能力達(dá)2800噸/日，占全市垃圾日產(chǎn)生量的30.68%；建成規(guī)模為20噸/日的市醫(yī)療廢物處理中心，全市1026家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物實(shí)行集中收運(yùn)處置；建成樟村水質(zhì)凈化廠污泥初級(jí)處置項(xiàng)目和黃江污泥處理廠一期工程（1000噸/日）；規(guī)劃建設(shè)的7個(gè)環(huán)保專業(yè)基地均通過(guò)環(huán)評(píng)審批，其中麻涌基地已初步建成。到2010年，我市實(shí)現(xiàn)“十一五”期間經(jīng)濟(jì)總量年均增長(zhǎng)13.3%，化學(xué)需氧量、二氧化硫年排放總量控制在10.47萬(wàn)噸和9.12萬(wàn)噸，比2005年分別削減22.4%和54.4%，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)總量上升、排污總量下降的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，順利完成減排考核任務(wù)。
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