各市環(huán)保局：各有關(guān)水泥生產(chǎn)企業(yè)：
“十二五”期間，國(guó)家將氮氧化物列為大氣污染物總量控制約束性指標(biāo)，水泥行業(yè)是氮氧化物減排的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)[2011]26號(hào)）以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2011]35號(hào)）文件精神，為加快推進(jìn)我省水泥行業(yè)氮氧化物排放控制工作的有效開(kāi)展，確保我省氮氧化物減排約束性考核指標(biāo)的順利完成，保障人民群眾身心健康，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、嚴(yán)格新擴(kuò)建水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
新建、改建、擴(kuò)建的水泥（熟料）生產(chǎn)線項(xiàng)目要采用新型干法生產(chǎn)工藝，符合《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件》，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度，同步實(shí)施低氮燃燒技術(shù)，配套建設(shè)煙氣脫硝裝置，綜合脫硝效率不得低于60%。安裝在線排放監(jiān)控裝置，并與環(huán)保部門(mén)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
二、現(xiàn)有水泥熟料生產(chǎn)線限期配套建設(shè)脫硝裝置
以新型干法水泥生產(chǎn)線為重點(diǎn)，按照全面啟動(dòng)、分類(lèi)指導(dǎo)、分階段實(shí)施的原則建設(shè)脫硝裝置。
1、所有現(xiàn)役新型干法水泥窯限期2012年底前全部完成低氮燃燒技術(shù)改造，脫硝效率不得低于30%；
2、所有現(xiàn)役新型干法水泥窯除按期完成低氮燃燒技術(shù)改造外，限期2014年6月底前建成投運(yùn)煙氣脫硝設(shè)施。其中，熟料生產(chǎn)規(guī)模4000噸/日（含4000噸）以上的限期2013年底建成投運(yùn)煙氣脫硝設(shè)施，綜合脫硝效率達(dá)60%以上。
3、各市在2012年底前至少完成一家試點(diǎn)水泥企業(yè)煙氣脫硝項(xiàng)目。
三、加快淘汰落后產(chǎn)能
按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2011年本）關(guān)于水泥行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備的相關(guān)要求，2012年底前全面淘汰窯徑3.0米以下水泥機(jī)械化立窯生產(chǎn)線、水泥干法中空窯（生產(chǎn)高鋁水泥、硫鋁酸鹽水泥等特種水泥除外）、立波爾窯、水泥濕法窯生產(chǎn)線。
四、加強(qiáng)新型干法水泥生產(chǎn)線脫硝設(shè)施運(yùn)行管理
1.脫硝設(shè)施應(yīng)與水泥生產(chǎn)設(shè)備納入同步管理，設(shè)置專(zhuān)人維護(hù)管理，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)；
2.建立、健全脫硝設(shè)施的運(yùn)行檢修規(guī)程和臺(tái)帳日常管理制度，并根據(jù)工藝要求定期對(duì)各類(lèi)設(shè)備、電氣、自控儀表等進(jìn)行檢修維護(hù)，確保設(shè)施穩(wěn)定可靠運(yùn)行；
3.所有現(xiàn)役新型干法水泥生產(chǎn)線必須在2012年底前安裝氮氧化物在線連續(xù)監(jiān)測(cè)裝置，保證在線設(shè)施的正常運(yùn)行，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的完整和準(zhǔn)確，并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。煙氣脫硝設(shè)施應(yīng)同步配套DCS系統(tǒng)，詳細(xì)記錄脫硝設(shè)施運(yùn)行參數(shù)和污染物排放情況，歷史數(shù)據(jù)至少保存一年；
4.脫硝設(shè)施不得隨意停止運(yùn)行，由于緊急事故或故障造成脫硝設(shè)施停運(yùn)，企業(yè)應(yīng)立即向省市環(huán)保部門(mén)報(bào)告，否則將按環(huán)保設(shè)施擅自停運(yùn)進(jìn)行相應(yīng)處罰。
五、保障措施
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)環(huán)保部門(mén)要把水泥行業(yè)降氮脫硝工作納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水泥行業(yè)氮氧化物排放控制工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作指導(dǎo)和監(jiān)督管理，層層落實(shí)工作責(zé)任。嚴(yán)格按照本通知下達(dá)的脫硝工作任務(wù)，加大水泥脫硝工作宣傳力度，提高企業(yè)認(rèn)識(shí)，組織相關(guān)部門(mén)制定詳細(xì)工作計(jì)劃，精心組織，全力推進(jìn)，確保人員到位、責(zé)任到位、措施到位，扎實(shí)完成各階段各項(xiàng)任務(wù)。
2、加大資金補(bǔ)助
鼓勵(lì)采用多種方式融資建設(shè)水泥行業(yè)降氮脫硝工程，鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入水泥行業(yè)脫硝領(lǐng)域。同時(shí)，加大政府資金投入，對(duì)現(xiàn)有水泥企業(yè)進(jìn)行低氮燃燒技術(shù)改造和建設(shè)煙氣脫硝的，省、市、縣要優(yōu)先安排節(jié)能減排、環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金支持。
3、加強(qiáng)技術(shù)和信息交流
加強(qiáng)水泥行業(yè)低氮燃燒技術(shù)和其他新技術(shù)、新工藝的推廣，鼓勵(lì)企業(yè)交流共享脫硝工作中的新經(jīng)驗(yàn)、新方法，積極建立水泥脫硝技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，綜合推進(jìn)水泥脫硝適用技術(shù)在全省的廣泛應(yīng)用。
4、強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)
各相關(guān)水泥廠要在本通知下達(dá)后45日內(nèi)，向省環(huán)保廳、所在地市級(jí)環(huán)保局提交治理計(jì)劃，并按照本通知時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，積極籌措資金，精心組織，確保限期內(nèi)完成治理任務(wù)。對(duì)于工作任務(wù)完成較好的企業(yè)，省環(huán)保廳將進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)于逾期未能按要求建成脫硝設(shè)施的水泥企業(yè)一律進(jìn)行停產(chǎn)治理，直至報(bào)省政府決定關(guān)停。同時(shí)，環(huán)保部門(mén)將停止辦理其所在公司新建、擴(kuò)建項(xiàng)目的相關(guān)環(huán)保手續(xù)，確保限期任務(wù)落實(shí)到位。
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